七部分联合发布15项科技金融方针行动加大力度支撑契合条件的科技型企业上市融资

发布时间：2025-05-17　点此：937次

本报记者郭冀川

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5月14日，科技部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家展开变革委、财务部、国务院国资委联合发布《加速构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干方针行动》（以下简称《方针行动》），要点环绕创业出资、钱银信贷、本钱商场、科技稳妥支撑科技立异，加强财务方针引导，健全科技金融统筹推进机制以及完善科技金融生态等七个方面内容，凝练了15项科技金融方针行动。

《方针行动》提出“发挥创业出资支撑科技立异生力军效果”，相关办法包含树立“国家创业出资引导基金”、拓展创业出资资金来源、优化国有创业出资查核点评机制、健全创业出资退出途径。

在树立“国家创业出资引导基金”方面，《方针行动》提出，发挥国家创业出资引导基金支撑科技立异的重要效果，将促进科技型企业生长作为重要方向，培养展开战略性新兴工业特别是未来工业，推进严重科技成果向实际生产力转化，加速完成高水平科技自立自强，培养展开新质生产力。

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在拓展创业出资资金来源方面，《方针行动》要求，将金融资产出资公司（AIC）股权出资试点规模扩大到18个城市地点省份，支撑稳妥资金参加金融资产出资公司股权出资试点。支撑创业出资组织、工业出资组织发债融资，拓展直接融资途径。鼓舞社保基金会在本身业务规模和危险防控要求下展开股权基金出资，支撑科技立异。优化管理机制，支撑稳妥资金按商场化准则参加创业出资，推进稳妥资金长时间出资变革试点。引导理财公司、信托公司等依法依规参加创业出资。

在优化国有创业出资查核点评机制方面，《方针行动》提出，履行好支撑中心企业创业出资基金高质量展开的方针办法，健全符合创业出资职业特色和展开规律的国有本钱出资、查核、容错和退出的方针机制，对国资创业出资组织依照整个基金生命周期进行查核。引导国有本钱成为支撑创业出资的长时间本钱、耐性本钱。带动当地国有本钱和其他职业国有本钱参照履行。

《方针行动》提出，“发挥本钱商场支撑科技立异的要害纽带效果”，相关办法包含进一步增强本钱商场关于科技立异企业的支撑力度、健全债券商场服务科技立异的支撑机制。

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《方针行动》提出，健全新股发行逆周期调理机制，加大力度支撑符合条件的科技型企业上市融资。集中力量支撑严重科技攻关，优先支撑获得要害核心技术打破的科技型企业上市融资。继续支撑优质未盈余科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权鼓励等准则。进一步发挥北交所变革试验田效果，完善符合科技型中小企业生长需求的发行上市准则组织。研讨拟定发挥区域性股权商场效果，提高对科技型中小企业服务才能的方针文件。

在健全债券商场服务科技立异的支撑机制方面，《方针行动》提出，树立债券商场“科技板”。推进科技立异公司债券高质量展开，将优质企业科创债归入基准做市种类，引导推进出资者加大科创债出资。丰厚银行间债券商场科技立异债券产品，完善科技立异债券融资支撑机制。

发挥信誉衍生品的增信效果，加大对科技型企业、创业出资组织和金融组织等发行科技立异债券的支撑力度，为科技立异筹措长周期、低利率、易使用的债券资金。

此外，《方针行动》还要求，加强财务方针对科技金融的引导和支撑。发挥财税方针效果，撬动更多金融资源支撑科技立异。立异财务科技投入方法，用好用足现有的借款贴息、稳妥补助、危险补偿等方针，支撑企业科技立异。充分发挥政府出资基金绩效点评效果，引导基金投早、投小、投长时间、投硬科技。施行科技立异专项担保方案，有用发挥政府性融资担保系统效果。履行好天使出资、创业出资相关税收方针，引导社会本钱更多投向科技立异。

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